秒速时时彩

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索 引 号 640121-003/2019-00078 文  号 永党办发〔2019〕87号 生成日期 2019-05-29
发布机构 秒速时时彩委办公室 责任部门 中共秒速时时彩委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共秒速时时彩委办公室 秒速时时彩办公室 关于印发秒速时时彩2019年污染防治工作安排的通知

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各乡镇(街道)党(工)委、秒速时时彩,宁夏永宁工业园区管委会,县秒速时时彩委各部委、人民团体、县秒速时时彩直各机关、企事业单位,区市属驻永各单位:

《秒速时时彩2019年污染防治工作安排》经县秒速时时彩委、县秒速时时彩人民秒速时时彩研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。



                                                                                                       中共秒速时时彩委办公室

                                                                                                       秒速时时彩办公室

                                                                                                           2019529



秒速时时彩2019年污染防治工作安排

为认真贯彻落实中央、自治区、银川市关于加强环境保护工作的重要决策部署,切实抓好中央环境保护督察整改落实,全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,扎实做好2019年生态环境保护工作,现制定以下工作安排。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚决整改落实中央环境保护督察及“回头看”反馈问题,深入推进大气、水、土壤污染防治,进一步改善生态环境质量,努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

二、目标任务

(一)空气环境质量目标。2019年空气质量考核指标全面达到自治区、银川市考核要求,环境空气质量优良天数比例达到85%;可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在90μg/m335μg/m3

(二)水环境质量目标。水环境质量保持稳中向好的态势,国控断面黄河干流(叶盛公路桥断面)达到II类,地表水丧失使用功能(劣于V)水体断面比例为0;南部水源地、征沙水源地、永宁水源地水质达到或优于I类城市集中式饮用水,饮用水卫生合格率达到90%以上;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。第一排水沟(永宁入黄口)水质达到IV类,永二干沟、中干沟、永清沟与滨河水系连通断面水质达到IV类以上;主要污染物排放总量持续下降,完成自治区和银川市下达的主要污染物总量减排任务。

(三)土壤环境质量目标。全面完成银川市下达的土壤污染防治工作目标。测土配方施肥技术推广覆盖率达到89%以上;秸秆综合利用率达到85%以上;规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到90%以上;固体废弃物综合处置率达到90%以上,危险废物安全处置率100%

三、重点工作任务

中央环保督察整改工作。

1.要深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立"四个意识”,切实提高政治站位,强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划,主动协调处理疑难问题,推动中央环保督察反馈问题及时整改;要严格落实“党政同责、一岗双责”,强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划,党政主要负责同志是生态环境保护第一责任人,要定期研究生态环境保护工作,主动协调处理重大问题,确保党中央、国务院和区市党委、秒速时时彩的各项重大政策措施落实到位;加大对宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇(街道)、县秒速时时彩直相关部门生态环境质量改善情况督查考核与责任追究力度,强化年度考核结果运用,做到奖优惩劣。督促各级党委、秒速时时彩及有关单位牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对导致环境质量恶化、造成严重后果的,依法依规严肃问责。

牵头领导:杨宝文、杨  锋

牵头单位:县秒速时时彩委办公室、秒速时时彩办公室    

配合单位:各乡镇(街道)、各部门

整改时限:立行立改、长期坚持 

2.认真落实中央关于生态文明建设与生态环境保护的重大方针政策和法律法规,作为各级党委(党组)中心组理论学习的重点内容,列入县秒速时时彩党校(行政学院)党员干部培训的重要内容,引导各级党员干部特别是党政领导干部切实提高政治站位,高度重视生态环境保护工作,坚定不移地扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,形成政治自觉、思想自觉与行动自觉,强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导、安排部署、督查推动。结合机构改革和环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,切实加强全县秒速时时彩生态环境机构队伍建设,强化能力提升与责任落实,严格日常监管与执法,确保目标任务与责任落实。

牵头领导:刘  明

牵头单位:县秒速时时彩委组织部

配合单位:县秒速时时彩委办公室、宣传部、编办、党校、银川市生态环境局永宁分局,各乡镇(街道),宁夏永宁工业园区管委会

整改时限:立行立改、长期坚持

3.增加县秒速时时彩级专项资金预算安排规模,建立多渠道资金投入机制,有效解决资金投入不足的问题。坚持财政投入与攻坚任务相匹配,建立常态化、稳定的财政投入机制。明确生态环保领域主体责任,强化环保专项资金使用的监督管理。积极与上级环保部门沟通,争取在重大项目、重点工程上给予资金支持。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:财政局

配合单位:发展和改革局、银川市生态环境局永宁分局

整改时限:长期坚持

4.实施入黄排水沟和滨河水系连通工程,提高黄河水用水量中生态用水占比,确保重点湖泊湿地补水水源生态稳定。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局

整改时限:持续改进

5.严格落实国家和自治区相关产业规定,从严把关产业政策限制类项目建设;开展医药、农药、染料中间体等项目排查。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、商务和投资促进局、审批服务管理局

整改时限:立行立改、长期坚持

6.201910月前完成永二干沟、中干沟人工湿地建设,加强运维管理,确保发挥环境效益。深入开展入黄排水沟工业企业直排口综合整治,进行统一编码和管理,明确责任主体,逐一登记建档。通过取缔一批、清理一批、规范一批排污口,切实加大整治力度。加强重点入黄排水沟沿线城镇和工业园区污水处理设施运行管理,确保稳定达标排放;加强农业面源污染治理,重点整治规模化畜禽养殖污染等,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施;重点入黄排水沟水质综合评价基本达到Ⅳ类标准。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、财政局,各乡镇

整改时限:201912

7.持续按照《中共秒速时时彩委办公室 秒速时时彩办公室关于选派工作组加大环保突出问题整改整治力度的通知》(永党办发〔201898号)精神,由泰瑞制药异味扰民问题整改整治工作组、伊品生物异味扰民问题整改整治工作组、启元药业异味扰民问题整改整治工作组分别牵头,于202012月底前完成泰瑞制药整体搬迁工作,完成启元药业、伊品生物产生恶臭车间的搬迁工作。

牵头领导:杨宝文、钱  冬、杨  锋    

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会(泰瑞制药、启元药业)、发展和改革局(伊品生物)

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、公安局、应急管理局、财政局、人社局、民政局、总工会、信访局

整改时限:202012

8.配合银川市开展工业园区整合优化,20194月底前整合到位,实现“一个园区、一套班子”。进一步明确整合后产业园区的产业定位,切实提高环保准入门槛,不符合环保要求的,一律不得审批。201910月底前,按照《自治区开发区产业名录及主导产业指导目录》,严格按照已确定的主导产业和限制发展产业名录,提出促进主导产业发展的意见或办法,制定限制发展产业转移和淘汰工作表、路线图,提升产业发展水平、加快新旧动能转换、激发创业创新活力,稳定提升工业园区的发展质量与水平。深入推进园区循环化改造、规范发展和提质增效,加快推进工业园区配套环保设施建设,切实提高园区的发展质量与水平,推动园区绿色发展、安全发展。压实园区污染防治的责任,20194月底前,对群众反映强烈的环境污染问题制定整改工作方案,加大监管力度。坚持重拳治污,铁腕执法,建立健全相应制度体系,严格执法,对各类违法行为坚持零容忍、重打击;对恶意违法排污行为,发现一起,坚决查处一起,对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为,依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的,及时移交司法机关依法追究刑事责任。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发展和改革局、住房和城乡建设局、自然资源局、水务局,编办

整改时限:202012

9.20194月底前,对整合后工业园区的一般工业固体废物产生、利用、贮存、处置情况进行全面排查。按照排查情况,按照技术规范要求,科学合理设置园区一般工业固体废物贮存处置场选址、规模和类别。201910月底前完成项目立项、资金、建设用地、环评审批、项目招投标等工作。202012月底前完成项目建设,确保园区一般工业固体废物全部得到无害化处理。强化一般固废综合利用,加强转运管理,贮存处置场建设符合污染控制标准要求,明确工业固废管理各项措施。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发展和改革局、住房和城乡建设局、自然资源局、审批服务管理局、财政局

整改时限:202012月 

10.结合全区工业园区优化整合工作实际,认真组织制定集中供热供汽实施方案,根据工业园区实际情况确定热源方案,同步规划建设供热供汽管网,明确工作重点和完成时限。2019年6月底前编制完成集中供热供汽实施方案。按照因地制宜原则,在具备条件下集中规划建设“以热定电”背压式供热机组,或在不具备建设背压机组的情况下,坚持 “以气定改、以供定改”的原则,在天然气气源和电网负荷有保障的情况下,结合本地实际,在依托华电供热项目实现园区集中供暖外,可实施燃煤锅炉“煤改电”“煤改气”等清洁供暖,或者规划建设集中大型清洁燃煤供热锅炉,替代园区关停燃煤小锅炉,2020年年底前完成实施。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发展和改革局、住房和城乡建设局、财政局

整改时限:202012

11.组织对园区内所有涉水企业达标排放情况进行全面摸排,摸清每个涉水企业污水排放情况,制定园区工业企业废水达标排放方案,明确具体任务、责任单位与责任人。加强污水排放企业监管,园区内所有涉水企业必须预处理达标后,排入第二(望远)污水处理厂集中处理。对预处理不能达标的工业企业,采取减产、限产或限期整改等措施,确保实现稳定达标排放。加强第二(望远)污水处理厂运维管理,切实落实企业的污染治理主体责任,2019年4月底前,确保稳定达标排放。严格按照网格化管理要求,加大监管执法力度,严厉打击违法超标排放行为。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、水务局、应急管理局、望远镇

整改时限:20194

12.督导各葡萄酒庄严格按照环境影响评价批复的排放标准、处理工艺和污染物治理设施建设要求,加快配套的污染物治理设施建设,201912月底前完成污染物治理设施环保验收并达标排放。未按时限要求建设完成的,一律停业整顿。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:自然资源局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、审批服务管理局,李俊镇、胜利乡、闽宁镇

整改时限:201912

13.严格落实区市县秒速时时彩打赢蓝天保卫战三年行动计划要求,深入排查整治“散乱污”企业,全面开展“散乱污”企业专项整治行动,实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。20194月前,建立完善“散乱污”清理整治常态化机制,健全园区、乡镇和发改、安监、市场监督、生态环境、供水供电等部门(单位)协同联动工作机制,对“散乱污”企业持续不断开展排查整治。2019年—2020年,每年6月底前,完成“散乱污”企业排查工作,建立年度整治清单,按照“先停后治、分类处置”的原则,制定整治工作方案,12月底前完成年度整治任务。202012月底前,基本完成各类“散乱污”企业整治。列入淘汰类的,基本做到“两断三清”;列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化原则,搬迁至合规工业园区并实施升级改造;列入升级改造的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。

牵头领导:杨  锋 

牵头单位:发展和改革局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、宁夏永宁工业园区管委会、市场监督管理局、自然资源局、应急管理局、水务局、综合执法局、供电局,各乡镇(街道)

整改时限:202012月 

14.对宁夏华晟节能环保科技有限公司实施搬迁。加强对宁夏华晟节能环保科技有限公司的监管,监督该企业维持停产状态,不得擅自恢复生产;督促企业加快搬迁进度,6月底前完成现厂区内设备的拆除工作,12月底前全面完成搬迁;监督企业在搬迁过程中对厂区内堆放的砂石料采取有效遮盖措施,确保无扬尘污染。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:自然资源局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、供电局

整改时限:201912

(二)大气污染防治工作。

1.严格落实国家、自治区《产业调整指导目录》和高耗能、高污染、能源型行业准入条件要求。全县秒速时时彩不得新建、改(扩)建电解铝、铁合金、钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭等重污染和产能严重过剩行业项目;宁夏永宁工业园区管委会不得新建除热电联产以外的燃煤火电(含企业自备电厂)、炼焦、煤化工、有色、电石、铁合金、石化、活性炭等新增产能项目,同时不再引进医药、农药、染料中间体,生物发酵等重污染类新建项目,现有保留企业改扩建项目不得扩大产能。

牵头领导:马金祥

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:发展和改革局、审批服务管理局、商务和投资促进局

完成时限:2019年底

2.推行区域、规划环境影响评价,201910月底前宁夏永宁工业园区管委会完成规划环境影响评价或后评价,未完成规划环境影响评价,环评文件审批单位不得批准园区内的项目环境影响评价文件,园区内新改扩建项目的环境影响评价,应满足规划环评要求。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:审批服务管理局

完成时限:201910

3.强化园区企业清理。对园区现有企业进行逐一排查,将不符合产业政策、园区产业定位,污染处理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单,责令限期搬迁。园区在3月底前提交园区清理清单和实施方案,报县秒速时时彩蓝天办备案,10月底前完成年度清理整治任务。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局

完成时限:201910

4.制定全县秒速时时彩淘汰落后产能、化解过剩产能年度实施方案,报县秒速时时彩蓝天办备案。稳步推进淘汰落后产能、化解过剩产能方案实施,依法依规推进落后产能淘汰和退出,全面完成自治区下达年度任务。严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能死灰复燃。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:发展和改革局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇、市场监督管理局、应急管理局、银川市生态环境局永宁分局

完成时限:20193

5.制定年度工业企业污染源全面达标排放计划。对重点行业特别排放限制执行情况进行全面检查,不能实现达标排放的一律停产治理。2019年全县秒速时时彩火电、水泥等大气重点监控企业烟尘、二氧化硫、氮氧化物达标率均达到95%以上。坚决落实工业污染源自行监测和信息公开,按自治区、银川市要求完成2019年度固定源排污许可证发放工作。   

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、审批服务管理局

完成时限:201912

6.推进重点行业污染治理升级改造。自201911日起,县秒速时时彩域现有火电、水泥、化工等重点行业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全部执行特别排放限值。加快推进燃煤自备电厂超低排放改造,201910月底前完成宁夏紫荆花纸业有限公司超低排放改造,宁夏伊品生物科技稳定实现超低排放达标。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:201910

7.深化工业企业无组织排放治理。组织对建材、铁合金等企业和燃煤锅炉无组织排放情况进行全面排查,制定整治计划。对不达标的设施、工段、场地等实施专项治理,生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施。车间不能有可见烟尘外逸,有行业标准的应达到无组织排放标准限值;未按时、按要求完成无组织治理的企业,依法予以处罚,实施停产整治。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:201910

8.实施工业炉窑治理专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案,建立各类工业炉窑管理清单。取缔建成区内燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度;禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑全部纳入秋冬季错峰生产方案。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇

完成时限:201910

9.深化挥发性有机物综合整治。

1)严格涉VOCs排放行业环保准入,新建涉VOCs排放的工业企业必须进工业园区,实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:审批服务管理局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:201910

2)开展重点行业挥发性有机污染物排查。制定全县秒速时时彩挥发性有机物专项治理工作方案。完成炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、家具制造、纺织印染8个行业VOCs排查工作,初步摸清挥发性有机污染物排放基数,纳入排污许可监管。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇(街道)

完成时限:20198

3)推进重点行业VOCs治理。201910月底前完成制药、农药、合成纤维制造、汽车喷涂维修、包装印刷、家具制造、纺织印染等企业VOCs治理。开展VOCs整治专项执法行动,继续保持对银川都市圈范围内生物发酵及制药企业环境监管的高压态势,定期开展夜查、突击检查,及时处理恶臭投诉案件。加大餐饮油烟治理力度。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会、综合执法局

完成时限:201910

加强扬尘污染治理。

1)实施工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场专项整治行动,全面排查并建立清单,实施一批工业堆场治理项目。对火电、建材、铁合金、铸造以及集中供热等企业按照“场地硬化、物料入仓、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”的标准,实现规范管理。2019111日起,对达不到要求的工业堆场,依法依规进行处罚,并停止使用。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:201910

2)加强施工扬尘治理。全面提升施工扬尘管控水平,建立工地动态管理清单,将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴,建立施工扬尘控制责任制度,治理费用列入工程造价。建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施,占地面积超过4000平方米或者建筑面积超过20000平方米的建筑工地安装在线监测和视频监控设备,并与主管部门联网。对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工,依法予以行政处罚,记入企业不良信用记录,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工并落实扬尘防控措施。每年111日至次年331日期间,停止各类土石方作业和房屋拆迁施工(特殊项目除外)。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房和城乡建设局

配合单位:交通运输局、水务局

完成时限:201912

3)加强道路扬尘治理。全面推广“以克论净”精细化管理,建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制,提高机械化清扫率,县秒速时时彩城达到80%以上。严控渣土运输车扬尘污染,建立渣土拉运夜查长效机制,严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题;运输砂石料、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,必须采取密闭措施,未密闭上路的,一律不得运营,综合执法、公安交警等相关部门要依法吊销其运营资格,对驾驶员采取罚款、扣分等处罚措施,保持日常巡查和处罚高压态势。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:综合执法局

配合单位:交通运输局、交警大队、运管所

完成时限:201912

4)整治裸露地面扬尘污染。加强对闲置超过3个月或未开发的裸露空地的监督和管理,协调相关乡镇、部门或使用单位对闲置空地采用临时绿化、硬化铺装、覆盖等防尘措施,消除建成区内大面积裸露空地,整治率达到100%

牵头领导:孙佳永

牵头单位:自然资源局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会,各乡镇(街道),综合执法局、住房和城乡建设局

完成时限:20195

5)加强堆场扬尘治理。开展堆场扬尘专项治理,3月底前完成排查,建立整治清单。园区、各乡镇(街道)按照《银川市堆土扬尘整治标准》组织力量实施治理,5月底完成整治,整治率达到100%。全县秒速时时彩范围内禁止利用空地堆存建筑垃圾、渣土等

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:综合执法局

配合单位:自然资源局、宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇(街道)

完成时限:20195

11.推进园区绿色低碳循环发展。全面落实《中共银川市委办公厅 银川市人民秒速时时彩办公厅关于推进全市产业园区转型发展的实施意见》要求,发展和改革局牵头制定、实施2019年清洁生产、园区循环化改造计划。园区按照“一区一热源”原则,3月底前制定2019年底集中供热(气)实施方案,报市蓝天办,年底完成热源改造计划。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:发展和改革局

完成时限:201912

持续削减煤炭消费比重。

1)制定煤炭消费总量控制年度工作方案,实行煤炭消费总量控制目标管理,将目标任务分解至各乡镇、各重点企业,全面完成自治区、银川市下达的煤炭消费总量削减指标。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:发展和改革局

配合单位:各乡镇

完成时限:201912

2)严格控制耗煤行业煤炭新增量,所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目(除热电联产外)一律实行煤炭等量或减量替代。严格新上耗煤项目环评审批,新建耗煤项目排污强度必须达到国内先进水平,对未通过能评、环评审查的项目,不得开工建设。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:发展和改革局

责任单位:审批服务管理局、宁夏永宁工业园区管委会、住房和城乡建设局、市场监督管理局、银川市生态环境局永宁分局

完成时限:201912

13.加快发展清洁能源。有序发展风电,在符合土地利用总体规划,生态保护红线等条件下,推动分散式风电开发。扩大分布式光伏发电,有序在工业园区、大型公共建筑及民用住宅屋顶建设分布式光伏发电系统。有序发展生物质发电,推进垃圾发电、生物质直燃发电、生物质沼气发电、沼气直接利用等多种形式的综合应用。      

牵头领导:杨  锋

牵头单位:发展和改革局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会,自然资源局、住房和城乡建设局,各乡镇

完成时限:201912

14.大力实施清洁供暖。稳步推进“煤改气”工作。坚持“以气定改”,在落实气源的情况下有序推进“煤改气”。坚持“民生优先”,建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”,压缩非民用气,优先保障民生用气。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房和城乡建设局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发展和改革局、财政局、市场监督管理局

完成时限:201912

15.加强散煤污染治理力度。

1)统筹配煤中心建设。根据全县秒速时时彩散煤使用分布情况,统筹计划、科学规划,按照银川市配煤中心建设方案和标准,制定秒速时时彩配煤中心建设方案,明确全封闭配煤中心的建设标准、建设地点、责任单位、责任人等,年底完成建设。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:市场监督管理局

配合单位:发展和改革局、财政局、住房和城乡建设局

完成时限:201912

2)强化散煤治理。组织对城中村、城乡结合部等区域在用散煤消费和散煤经营单位情况开展全面排查,201911月底前,建立完整台账。在全面掌握基本情况的基础上,按照“以气定改、以电定改、先立后破”的基本要求,在天然气气源和电网负荷有保障的情况下,结合实际,制定全县秒速时时彩散煤治理年度方案,切实通过棚户区改造和“煤改气”“煤改电”等措施,逐步解决散煤污染问题。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:市场监督管理局

配合单位:财政局、各乡镇

完成时限:201910

强化散煤煤质监管。组织开展秋冬季民用散煤治理专项检查行动,加大抽测、抽检力度,建立煤炭销售源头预防、运输过程监管、储存阶段检查、末端监管执法等全流程监管机制,对不符合宁夏民用煤质量标准的,按照有关规定从严从重进行处罚,确保生产、流通、使用的燃煤煤质达标,2019年煤质抽检达标率达到80%以上。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:市场监督管理局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、交警大队、交通运输局、运管所

完成时限:201912

强化工业企业煤质监管。加大对工业企业用煤煤质的抽测、抽检力度,对煤质超标行为立案查处,确保2019年工业企业煤质抽检达标率达到80%以上。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:市场监督管理局、交通运输局,交警大队、运管所

完成时限:2019年底

16.深入推进燃煤锅炉整治。

1)建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,其他地区一律不再新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。淘汰建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房和城乡建设局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、审批服务管理局、宁夏永宁工业园区管委会、市场监督管理局

完成时限:201910

2)加强建成区外排放不达标的20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰工作。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:审批服务管理局、市场监督管理局,宁夏永宁工业园区管委会,各乡镇(街道)

完成时限:201910月底

3)实施锅炉环保升级改造。

①开展全县秒速时时彩燃煤和建成区燃气锅炉排查工作,建立清单,完成玉泉营、黄羊滩农场现有集中供热锅炉的达标排放改造,10蒸吨/小时以下燃煤锅炉根据实际情况实施达标排放改造,并达到燃煤锅炉特别排放限值要求。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房和城乡建设局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会、各乡镇(街道)、住房和城乡建设局、银川市生态环境局永宁分局

完成时限:20199月底

②对65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉推进实施节能和超低排放改造;开展建成区在用燃气锅炉低氮燃烧改造工作,完成改造清单任务的50%以上。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:教体局、卫生健康局、住房和城乡建设局,宁夏永宁工业园区管委会,各乡镇(街道)

完成时限:20199月底

17.开展移动源污染治理专项行动。继续淘汰老旧车辆。统筹油、路、车治理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。开展多部门联合执法专项行动。

牵头领导:郑振杰

牵头单位:公安局

配合单位:交通运输局、运管所

完成时限:201912

18.加强油气回收监管。开展油气回收治理“回头看”,巩固油气回收治理成果。对加油站、储油罐、油罐车油气回收装置运行情况进行监管,对不正常使用油气回收治理设施的销售企业依法责令停产并限期整改,对设施损毁的限期维修。

牵头领导:马金祥

牵头单位:商务和投资促进局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、应急管理局

完成时限:201912

19.加强城市绿化建设。实施三年城乡生态绿化行动计划,强化外围防沙治沙和荒漠化治理。继续推进贺兰山东麓浅山区造林绿化、葡萄酒长廊生态防护林等区域的生态绿化。加大县秒速时时彩城周边重点扬尘易发区绿化管控力度。推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田、贺兰山东麓葡萄种植区域扬尘。完成2019年全县秒速时时彩造林计划。在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。严格落实建成区“300米见绿、500米见园”园林绿化建设要求,重点加强对贺兰山东麓砂石开采企业的监管,对防尘措施不落实的企业,坚决不允许生产作业。对责任主体灭失的砂石场,由自然资源局按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,加强生态修复与绿化,减少扬尘污染。

牵头领导:孙佳永

责任单位:自然资源局

完成时限:201912

20.继续实施清尘行动。每月组织全县秒速时时彩机关、企事业单位、居民小区开展全面的清尘行动,监督检查各单位落实清尘行动,组织清扫和保洁力量,扩大清扫范围科学除尘,对背街小巷、城边村、乡镇(中心村)、工地等实现全覆盖。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:综合执法局

配合单位:各乡镇(街道)、相关部门

完成时限:201912

21.加强秸秆焚烧和氨排放管控。制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案,坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用,2019年全县秒速时时彩农作物秸秆综合利用率达到区、市考核要求。强化各乡镇、主管部门秸秆禁烧主体责任,建立辖区内秸秆焚烧易发多发区域清单,落实《关于发生焚烧秸秆等废弃物污染环境事件问责暂行办法》,依规查处秸秆等废弃物焚烧行为,建立秸秆等废弃物禁烧长效监管机制。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,2019年全县秒速时时彩化肥利用率达到区、市考核要求。强化畜禽养殖业氨排放的综合管控,切实减少氨挥发排放

牵头领导:孙佳永

牵头单位:农业农村局

配合单位:综合执法局、银川市生态环境局永宁分局、公安局,各乡镇(街道)

完成时限:201912

22.夯实应急减排措施。按照国家、自治区、银川市要求,修订完善《秒速时时彩重污染天气应急预案》,完善预警、响应程序,确定不同响应级别的工业企业减排清单,完善并细化应急减排措施,落实到相关企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、气象局

完成时限:201912

23.加大环保执法力度。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。加强成品油质量监督检查,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止调和油组分以化工原料名义出售,坚决取缔黑加油站。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。深化落实网格化环境监管体系要求,开展大气污染热点网格监管,加强工业窑炉、工业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控等专项执法,严厉打击“散乱污”企业违法生产。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、商务和投资促进局、市场监督管理局、公安局,宁夏永宁工业园区管委会,各乡镇(街道),检察院、法院

完成时限:201912

水污染防治工作。

1.深化城镇生活污染治理。住建局负责在紫荆花及伊品的一污进水口安装流量计、限排阀、污染源自动监测设备,并将生产废水纳入第一污水处理厂进行调试,确定两家企业进水浓度及流量,在20196月底前,秒速时时彩第一污水处理厂完成二期5万吨扩建项目,同时纳入紫荆花及伊品的工业废水,处理达到一级A排放标准。加强对一污厂及二污厂的监管,确保污水处理设施产生的污泥全年应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处置不达标的污泥进入耕地。未进行无害化和资源化处理处置的污泥全部运入正规垃圾无害化填埋场进行填埋处理,同时对非法污泥堆放点一律予以取缔。2019年城市污泥无害化处理处置率争取达到85%

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房和城乡建设局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:20196

2.集中治理工业园区污染。完善污水管网,确保园区内污水全收集、全处理。提高污水处理设施运行技术水平,实现稳定达标运行。生态环境局对永宁博盛水务有限公司每月开展例行监测,企业每季度邀请第三方公司对在线监测设备进行标定,出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB189182002)一级A排放标准。

牵头领导:钱  冬

牵头单位:宁夏永宁工业园区管委会

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、住房和城乡建设局

完成时限:20196月 

3.推动落后产能退出。开展落后产能退出攻坚行动,按照区市关于重污染企业退出搬迁规划和部署,对城市建成区内现有造纸、原料药制造、化工等污染较重的企业和危险化学品企业进行有序搬迁改造或依法关闭。2019年第一季度对我县秒速时时彩域内落后产能企业进行全面的排查,第二季度第三季度确保落后产能应退尽退,2019年年底前完成验收。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:发展与改革局

配合单位:宁夏永宁工业园区管委会、审批服务管理局

完成时限:201912月 

4.综合治理重点入黄排水沟。201910月底全面完成永二干沟、中干沟人工湿地建设并有效运行,加强人工湿地的运维管理,2019年人工湿地稳定运行并发挥环境保护效益,力争年底水质基本达到地表水Ⅳ类标准。

牵头领导:孙佳永

责任单位:水务局

配合单位:住房和城乡建设局、银川市生态环境局永宁分局、宁夏永宁工业园区管委会

完成时限:201910

取缔直接入河湖排污口。20196月底前宁夏伊品生物科技公司、宁夏紫荆花纸业公司生产废水在现有处理设施处理达到相关排放标准后,纳入永宁第一污水处理厂生态环境局取缔其位于中干沟的排污口。开展入黄排水沟排污口排查,依法取缔违法排污口。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:水务局

完成时限:20196

6.科学保护水资源。河长办建立健全河湖长制配套工作制度,合力推动河湖治理管理保护。强化水资源总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”刚性约束,落实最严格水资源管理制度和节水目标任务完成情况考核,严格水资源论证和取水许可制度,逐级建立完善用水总量和用水效率控制目标责任制。依法关闭公共管网覆盖范围内的企业自备井,配合上级部门积极推进银川都市圈西线供水工程建设。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局(河长制办公室)

配合单位:各乡镇

完成时限:201912

7.深化农村生活污染治理。实施12个镇村污水站提标改造工程,加强农村污水站的管理运行,确保污水稳定达标排放;妥善解决闽宁污水处理厂排水去向问题,加强闽宁污水厂管理运行;对经纬创业园污水处理站实施改造,确保废水稳定达标排放。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房与城乡建设局

配合单位:综合执法局、水务局、财政局,望远镇、闽宁镇

完成时限:201912月底

8.持续推进河湖长制任务目标落实。层层压实河()长责任,推动“河()长制”向“河()常治”转变。进一步梳理辖区内湖泊、水库基本情况,摸清底数、现状,将我县秒速时时彩范围内湖库纳入河湖长制实施范围,做到应管尽管。加快编制或修改完善“一湖一策”方案。重点对围垦湖库、侵占水域、乱占岸线、超标排污、非法采砂、违法养殖等问题加大查处整治力度。

牵头领导:孙佳永

责任单位:水务局(河长制办公室)

配合单位:各乡镇

完成时限:201912

9.打好水源地保护攻坚战。6月底前依法完成南部水源地、征沙水源地保护区内现有污染企业、规模养殖场、餐饮娱乐等取缔、搬迁工作,加快附着物的清理,并实施生态修复。做好唐明药业拆迁后生态修复工作,完成银川南部水源地、征沙水源地、秒速时时彩水源地整治任务。按照“一个水源、一套方案”,制定环境违法问题整改方案,如期完成各项整治任务,并在网站公开问题清单及整治情况。加大日常监管巡查力度,禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,保持保护区内自然属性。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局(河长制办公室)

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发改局、自然资源局、农业农村局,各乡镇

完成时限:20196

加强县秒速时时彩级及以上集中式饮用水水质卫生监测。

1)强化饮用水末梢水监测与信息公开工作,按月按季度开展监测工作并在网站公开水质信息。扩大监测网点,加大对饮用水末梢水的监测力度。发现水质超标可能危及人体健康或发生优用水污染事件时,及时通报,采取控制特施,清除不安全供水隐患,降低饮用水安全风险。加强疾控机构饮用水水质监测能力建设,补充更新检测设备提升检测能力。认真贯彻执行国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),严格实施对集中式供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可,加强对集中式供水单位和二次供水的卫生监督监测。

牵头领导:马  燕

牵头单位:卫生健康局

配合单位:住房与城乡建设局、水务局

完成时限:20196

2)健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,实现水源地巡查工作辖区部门、乡镇(街道)、社区“三级巡查网络”全覆盖,将饮用水源地常态化监管予以落实,着力消除饮用水水源地保护区环境安全隐患。开展定期巡查,严厉打击违法违规的各类开发建设活动。加强水源地、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,建立完善饮用水水源保护区整治工作档案。每年调查评估地下水型饮用水水源地补给区环境状况。2019年,逐步建立健全县秒速时时彩级及以上集中式饮用水水源地保护长效机制。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局

配合单位:农业农村局、银川市生态环境局永宁分局、自然资源局,各乡镇(街道)

完成时限:20196

3)定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源水质、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,县秒速时时彩级及以上城市饮水安全状况信息每季度向社会公开。

牵头领导:杨  锋

牵头单位:住房与城乡建设局

配合单位:水务局、卫生健康局

完成时限:20196

11.强化环境监管。强化巡查、检查,加强生态环境、公安、检察等部门协作,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:公安局,检察院、法院,各乡镇(街道)

完成时限:长期坚持

土壤污染防治工作。

1.大力推进土壤安全利用。

1)根据土壤污染状况和农产品超标情况,对安全利用类集中的耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施污染耕地安全利用方案,并采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:农业农村局

配合单位:自然资源局、发展和改革局、财政局、银川市生态环境局永宁分局、水务局、市场监督管理局

完成时限:201912

2)依托全国污染地块土壤环境管理信息系统,逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单,同时向社会公开。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:自然资源局、发展和改革局

完成时限:201912

对划入生态保护红线区内的未利用地,要严格按照法律法规和相关规划,实行强制性保护,严守生态安全底线。加强对纳入耕地后备资源的未利用地的保护。依法严查向沙漠、河滩、盐碱地、湿地、水源地、生态保护红线内土地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为,对涉嫌环境犯罪的依法移送公安部门。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:自然资源局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、发展和改革局、公安局、水务局、农业农村局、应急管理局、综合执法局、各乡镇

完成时限:2019年月

4)防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,且应监测特征污染物的土壤环境质量本底值,并提出防范土壤污染的具体措施;需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;生态环境部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:审批服务管理局

完成时限:201912

2.加强工业污染源监管。

根据企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。县秒速时时彩人民秒速时时彩要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。

牵头领导:孙佳永

责任单位:银川市生态环境局永宁分局

完成时限:201912

3.强化固体废物污染防治。

1)推进一般工业固体废物资源化利用。加快推动工业固体废物资源综合利用,委托综合利用单位进行综合利用。2019年,固体废弃物综合处置率达到90%以上。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局

完成时限:201912

2)加强工业固废处理处置。开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查。开展工业固体废物贮存处置场所环境综合整治,规范固体废物堆存场所的建设、贮存、处置。    

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:发展和改革局、住房和城乡建设局

完成时限:201912

3)强化危险废物环境监管。持续开展涉危企业危险废物规范化管理督查。调查重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置情况,实现全过程监管,危险废物安全处置率达到100%

牵头领导:孙佳永

牵头单位:银川市生态环境局永宁分局

配合单位:公安局、发展和改革局

完成时限:201912

4.加快生活垃圾无害化处理设施建设和分类回收。

1)推进生活垃圾分类建设。全面提高垃圾无害化处理水平。按照垃圾分类的要求,建立秒速时时彩、社区、企业和居民协调机制,通过垃圾分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:综合执法局

配合单位:发展和改革局、财政局

完成时限:2019年底

2)完成非正规垃圾堆放点整治。消除非正规垃圾堆放点,建立完善非正规垃圾堆放点排查整治工作台账,建立非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制。

牵头领导:袁雪祥

牵头单位:综合执法局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、农业农村局、住房和城乡建设局、水务局

完成时限:201912

5.强化农业面源污染防治。

1)推进有机肥使用,实施农药化肥零增长。2019年年底前,测土配方施肥技术推广覆盖率达到89%以上;秸秆综合利用率达到85%以上;规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到90%上。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:农业农村局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、财政局、自然资源局,各乡镇

完成时限:201912

2)调动农户参与的农用残膜、农药包装废弃物回收,2019年年底,基本实现废旧地膜机械化捡拾回收,废旧地膜回收率达到84%;农药包装废弃物回收率达到75%,处理率达到100%

牵头领导:孙佳永

牵头单位:农业农村局

配合单位:银川市生态环境局永宁分局、财政局、自然资源局,各乡镇

完成时限:201912

4)开展灌溉水水质监测,灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准,对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的及时调整种植结构。

牵头领导:孙佳永

牵头单位:水务局

配合单位:农业农村局、各乡镇

完成时限:201912

四、保障措施

(一)强化职责,全面落实工作任务。各相关部门主要领导对本部门中央环境保护督察组反馈问题及各项污染防治工作负总责,要亲自部署、亲自督办、不讲条件、狠抓进度,确保各项整改措施按时序落实到位,坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改。对中央环保督察反馈问题和2018年“回头看”反馈问题要加快整改,完成一项,验收一项,销号一项;对已办结的转办件和整改完成的任务认真开展“回头看”工作,并建立长效机制,确保问题整改到位,不反弹。

(二)严格考核,加大责任追究力度。切实落实“党政同责”“一岗双责”,秒速时时彩中央环境保护“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组办公室会同县秒速时时彩委督查室、秒速时时彩督查室定期督查督办工作进展情况,对进展缓慢、把关不严等问题及时进行通报;将污染防治工作纳入年度绩效考评,考评结果作为对各部门工作经费及领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据;对年度评估结果较差或未通过考核的,约谈有关单位负责人;针对环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的问题,对负有责任的干部严肃问责。

(三)及时调度,确保污防工作成效。20195月起,秒速时时彩中央环境保护“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组办公室对各项工作进展情况按月调度,各牵头单位于每月18日前向生态环境局报送工作任务进展情况和工作信息(联系人:顾燕,邮箱:ynxhbj2006@126.com,联系电话:8012762),牵头单位报送的进展情况应包含各配合部门工作进展,且由领导签字后盖章报送;信息可采取图片和文字相结合的方式,重点突出取得的明显成效、典型案例及环境保护长效机制建设的情况。


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