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索 引 号 640121-003/2019-00090 文  号 永党发〔2019〕24号 生成日期 2019-07-10
发布机构 秒速时时彩委办公室 责任部门 中共秒速时时彩委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《关于建立秒速时时彩 向秒速时时彩人大常委会报告国有资产管理情况 制度的实施方案》的通知

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各乡镇(街道)()委,宁夏永宁工业园区党工委,县秒速时时彩委各部委、人民团体、县秒速时时彩直各机关、企事业单位党(工)委(党组):

《关于建立秒速时时彩向秒速时时彩人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施方案》已经十四届县秒速时时彩委2019年第13次常委会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。



                                                                                                                  中共秒速时时彩委员会

                                                                                                                     2019710


关于建立秒速时时彩向秒速时时彩人大常委会

报告国有资产管理情况制度的实施方案

按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(中发〔201733号,以下简称《意见》)和《关于建立自治区秒速时时彩向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(宁党发〔201827号)要求,现就建立和实施秒速时时彩向秒速时时彩人大常委会报告国有资产管理情况制度,制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面落实自治区、银川市及县秒速时时彩委决策部署,建立健全规范的秒速时时彩报告国有资产管理情况制度,加强人大和全社会对国有资产的监督,推进国有资产管理公开透明,提升国有资产管理公信力,更好发挥国有资产在经济发展中稳定器和压舱石作用。

二、工作机制

(一)报告方式。县秒速时时彩人民秒速时时彩关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告要全面反映各类国有资产的基本情况,专项报告分别反映企业国有资产、金融国有资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。县秒速时时彩人民秒速时时彩向县秒速时时彩人大常委会报告国有资产管理情况,依法由县秒速时时彩人民秒速时时彩负责同志进行报告,也可以委托有关部门负责同志报告。

(二)报告时间。在每届县秒速时时彩人大常委会任期内,届末年度县秒速时时彩人民秒速时时彩要向县秒速时时彩人大常委会提交书面综合报告并口头报告;其他年份,在提交书面综合报告的同时就1个专项情况进行口头报告。年度专项报告的具体类别由县秒速时时彩人大常委会在当年监督工作计划中确定,同一类别专项情况原则上不连续年度报告。县秒速时时彩人民秒速时时彩的综合报告和专项报告应按规定在县秒速时时彩人大常委会会议举行20日前提交县秒速时时彩人大常委会有关专门委员会或县秒速时时彩人大常委会有关工作机构征求意见,在会议举行10日前将修改后的报告送交县秒速时时彩人大常委会。

(三)报告内容。企业国有资产和金融国有资产报告的重点是:总体资产负债,国有资本投向、布局和风险防控,国有资产改革和监管,国有资产处置和收益分配,企业高级管理人员薪酬,以及其他需要报告的事项。行政事业性国有资产报告的重点是:资产负债总量,相关管理制度建立和实施,资产配置、使用、处置和效益,推进管理体制机制改革情况,以及其他需要报告的事项。自然资源类国有资产报告的重点是:自然资源的总量,优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等相关重大制度建设,自然资源保护与利用情况,以及其他需要报告的事项。

(四)报告质量。县秒速时时彩人民秒速时时彩要从制度建设和技术创新入手,科学、准确、及时掌握国有资产基本情况,摸清家底。要坚持问题导向,稳步推进,突出报告重点,提高报告质量。要按照国家统一的会计制度规范国有资产会计处理,制定完善相关统计制度。要加快编制秒速时时彩综合财务报告和自然资源资产负债表,建立全口径国有资产数据库和信息共享平台,全面完整反映各类国有资产配置、使用、处置和效益等基本情况,确保国有资产报告结果完整、真实、可行、可核查。

(五)强化整改。县秒速时时彩人民秒速时时彩要高度重视县秒速时时彩人大常委会审议意见和决议。针对审议意见,要坚持问题导向,将国有资产监管审议意见分解细化到相关部门研究处理和整改。要健全问责机制,加大问责力度,对涉嫌违纪违法的依法依规严肃处理,并在6个月内向县秒速时时彩人大常委会报告研究处理情况以及存在问题整改和问责情况。针对决议,县秒速时时彩人民秒速时时彩应当在决议规定期限内,将报告决议情况向县秒速时时彩人大常委会报告。

三、审议监督

(一)依法审议。县秒速时时彩人大常委会要把听取和审议国有资产管理情况报告纳入年度监督工作计划,精心组织审议。在审议报告前,县秒速时时彩人大常委会要认真组织开展视察或者专题调研,县秒速时时彩人大常委会财经工作委员会要在县秒速时时彩人大常委会会议举行20日前进行初步审议,收集整理各方面意见和建议,交由县秒速时时彩人民秒速时时彩研究并在报告中作出回应。在审议报告时,要参照人大预算决算审查监督的相关制度,规范程序,把握重点,分组讨论,广泛听取专家和人大代表意见建议。为了确保审议实效,县秒速时时彩人大常委会审议报告时,县秒速时时彩人民秒速时时彩相关部门负责人要到会听取意见、回答询问。

(二)审议内容。根据宪法和监督法等法律规定,结合工作实际,按照审议重点与报告重点既相呼应,又有所侧重的思路,重点审议以下方面:国有资产管理制度的建立和完善情况;国有资产分类管理情况;国有资产的存量及增减变化情况;国有资产的处置、投资、融资和运营情况;国有资产监督和查处违规违纪行为的情况;经县秒速时时彩人民秒速时时彩批准的国有经济布局优化、结构调整、战略性重组、国土空间开发保护等国有资产管理改革和发展的重大事项;国有资产管理工作中存在的问题及建议;需要听取或审议的其他国有资产管理工作事项。

(三)监督整改。审议意见印发后,县秒速时时彩人大常委会财经工作委员会按照规定,及时了解研究处理情况,督促有关方面落实整改建议,并向县秒速时时彩人大常委会主任会议报告研究处理和整改问责的进展情况。必要时,人大常委会可以安排会议听取和审议县秒速时时彩人民秒速时时彩关于整改情况的报告。对整改报告反映的重大问题、多次反映的问题,报请主任会议研究决定,可以组织开展专题询问、质询或者特定问题调查。

(四)通报情况。对于应当印发人大常委会组成人员和向县秒速时时彩人大代表通报、向社会公布的事项,按照监督法和有关规定进行公布(保密法律法规规定不宜公开的内容除外)。

四、具体措施

(一)与县秒速时时彩人民秒速时时彩有关部门搭建国有资产管理信息共享平台,建立全口径国有资产数据库。将国有资产管理数据作为一项重要内容纳入预算联网监督平台,实现秒速时时彩和人大之间国有资产管理数据的互通、共享。在数据联通的基础上,加强预警分析,发现问题及时与县秒速时时彩人民秒速时时彩有关部门沟通,及时向县秒速时时彩大常委会报告重大情况。

(二)运用好审计力量。将国有资产的审计结果作为审议国有资产管理情况报告的重要依据。必要时,人大常委会财经工作委员会可以提前与审计局沟通,由审计局根据相关规定,统筹安排项目计划,报人大常委会主任会议研究决定后,对国有资产管理情况开展专项审议。

(三)及时总结。要在认真总结实践经验基础上,结合国有资产管理体制改革进展情况,不断健全县秒速时时彩人民秒速时时彩向人大常委会报告国有资产管理情况制度,不断提高国有资产管理情况报告的规范化、程序化。


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