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索 引 号 640121-100/2019-00138 文  号 永政办综字〔2019〕36号 生成日期 2019-08-26
发布机构 秒速时时彩秒速时时彩办公室 责任部门 秒速时时彩办公室 关 键 字 食品安全
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

秒速时时彩办公室关于印发秒速时时彩2019年食品安全重点工作安排的通知

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秒速时时彩人民秒速时时彩办公室关于印发秒速时时彩

2019年食品安全重点工作安排的通知

 

各乡镇人民秒速时时彩、团结西路街道办事处,县秒速时时彩秒速时时彩各部门、直属事业单位,宁夏永宁工业园区管委会:

秒速时时彩2019年食品安全重点工作安排已经县秒速时时彩人民秒速时时彩同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                      秒速时时彩办公室

                              2019820

    (此件公开发布)


 秒速时时彩2019年食品安全重点工作安排

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院食品安全委员会关于印发2019年食品安全重点工作安排的通知》及《银川市秒速时时彩办公室关于印发2019年银川市食品安全重点工作安排》,结合秒速时时彩实际,现就秒速时时彩2019年食品安全重点工作安排如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及自治区十二次党代会、十二届三次全会和市委十四届六次、七次全会精神,以“四个最严”为遵循,坚持问题导向,着力解决人民群众普遍关心的食品安全突出问题,开展食品安全放心工程建设攻坚行动,严把从农田到餐桌的每一道防线,推动提升食品安全保障水平,建立食品安全现代化治理体系,全面实施食品安全战略,不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

2019年底,各级党委、秒速时时彩食品安全党政同责和属地监管责任要全面落实,形成体系。基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人,食品抽检合格率稳定在98%以上;主要农产品质量安全监测总量不少于1000批次,总体合格率稳定在97%以上。全县秒速时时彩“三品一标”农产品品牌培育累计达到12个。地产蔬果、畜禽水产品全部实现产地准出,各农产品集中交易市场(含批发市场、集贸市场等)全部实现市场准入。“三小”行业得到有效整治,全县秒速时时彩80%食品小摊点备案经营、统一管理;学校(含托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型以上餐馆和规模以上机关企事业单位食堂等重点单位食品安全量化分级整体良好率达到100%、优秀率达到30%;全县秒速时时彩餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖并提档升级;各类食品生产经营单位实现风险分级监管全覆盖,并全部纳入“智慧食安”监管系统,实现智慧化监管;全县秒速时时彩批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位肉菜信息化追溯体系覆盖率达到70%以上;区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,公众对食品安全的安全感、满意度达到75%以上,对创建国家食品安全示范城市知晓率达到80%以上,支持率达到85%以上。

三、全面强化食品安全工作责任

(一)进一步压实食品安全党政同责。按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》精神,制定县秒速时时彩、乡镇(街道)党政领导班子成员食品安全责任清单,将食品安全工作纳入党政领导干部政绩考核内容,把跟踪督办,履职检查、评议考核结果作为辖区党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考依据。统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全管理工作以及食品安全突发事件应对工作。加强对本县秒速时时彩食品安全工作的支持力度,食品安全经费投入能够保持逐年增长。逐级建立食品安全目标管理责任制。严格落实乡镇(街道)属地监管责任,确保食品安全和国家食品安全示范城市创建工作落到实处。建立健全容错纠错机制,充分发挥辖区食品安全协管员(信息员)的作用,及时发现并解决辖区内食品安全风险隐患和人民群众反映的突出问题。[各乡镇(街道)负责落实]

(二)进一步强化食品安全综合协调。加强食品安全委员会办公室建设,配强配齐工作人员和基础设备,确保食品安全委员会运行顺畅。成立乡镇(街道)食品安全委员会,统筹协调落实辖区内食品安全各项工作。建立辖区食安办督查调研和考核机制,定期对各任务单位落实食品安全工作责任进行督查调研考核,建立食品安全工作报告制度,召开成员单位联络员例会,研究制定解决食品安全工作的重点难点问题和群众关切工作方案,及时向上级食品安全委员会报告。完善食品安全工作信息和突发事件报告制度,加强信息沟通和隐患排查,切实发挥各级食品安全委员会办公室协调调度作用。[各乡镇(街道),食品安全委员会办公室负责落实]

(三)进一步压实部门监管责任。严格落实食品安全行业主管部门责任,细化部门责任清单。要结合扫黑除恶专项斗争,对行业内存在的食品安全突出问题要制定长效监管措施,大力实施食品安全重点领域、重点行业、重点环节专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,切实加强主管行业食品安全宣传教育、制度落实、监督管理、牵头整治、科技创新等工作,要经常性采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔最基层、直插现场的方式,加大主管行业食品安全工作开展情况的督查考核,全面净化食品安全消费环境,进一步优化全县秒速时时彩营商环境。[县秒速时时彩食品安全委员会成员单位按职责分工负责落实]

四、全面开展食品安全放心工程建设攻坚行动

(四)实施风险评估和标准制定专项行动。加强食品安全国家标准宣传培训、跟踪评价。加强食源性疾病监测工作,县秒速时时彩级3家医疗机构(县秒速时时彩人民医院、中医医院、妇幼保健计划生育服务中心)、8家乡镇卫生院(5镇1乡2个农场)和2家社区卫生服务站(南桥社区卫生服务站、团结社区卫生服务站)建立食源性疾病病例信息报告工作制度,承担食源性性疾病信息采集报送工作。[县秒速时时彩卫健局负责落实]

严格按照农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等国家食品安全标准加强食品安全风险监测评估和监督管理工作,积极参与食品风险与危害因素的评估分析和管理决策,推进部门与部门、部门与辖区秒速时时彩间风险监测信息共享,提升全县秒速时时彩风险评估能力。建立企业标准公开承诺制度,完善配套管理制度,鼓励企业制定实施严于国家标准或地方标准的企业标准。督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准,维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价,充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。[县秒速时时彩卫健局、农业农村局、市场监管局、发改局按职责分工负责落实]

强化农产品生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等环节监测抽检力度,开展畜禽产品、水产品中环境污染物等安全风险评估。[县秒速时时彩农业农村局负责落实]

(五)实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。推进农业绿色生产和节肥节药,抓好畜禽粪污资源化利用。严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定,严禁使用国家明令禁止的农业投入品,严格落实定点经营和实名购买制度。将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。完善落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度,指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定,防范农药兽药残留超标。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。重点整治蛋禽违规用药、牛羊肉“瘦肉精”“盐酸噻拉嗪”、生猪牛屠宰注药注水、水产养殖非法添加、农药隐形添加等违法违规行为。按照5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药的目标要求,开展高毒高风险农药淘汰工作。[县秒速时时彩农业农村局负责落实]

加强农业面源污染治理,强化耕地土壤风险管控与修复。开展涉重金属重点行业企业排查整治,严格控制在耕地集中区新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业,防止重金属等污染物进入农田。做好土壤污染治理与修复技术应用试点并取得实效。加强乡村旅游景区周边水环境保护,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险,不断深化农村环境综合整治成果。[银川市生态环境局永宁分局、农业农村局、自然资源局、水务局按职责分工负责落实]

(六)实施校园食品安全守护行动。严格落实学校(托幼机构)食品安全校长(园长)责任制,保障校园(托幼机构)食品安全,防范和减少食源性疾病事件。贯彻执行农村义务教育学生营养改善计划,保证学生营养餐质量。建立每周食品安全校园公开课制度,加强对在校学生食品安全教育普及和素养养成。逐步实行学校(托幼机构)食堂大宗食品公开招标、集中定点采购,保障食品及原材料质量安全。建立学校相关负责人和家长陪餐制度。逐步开展学校营养餐规划工作。[县秒速时时彩教体局负责落实]

通过公开招标等形式将生产工艺先进、质量管理体系健全的食品集中配送企业引进校内,设立校内营养早餐销售点,杜绝学生购买无证无照流动摊点食品。[县秒速时时彩教体局、财政局、市场监管局按照职责分工负责落实]

全力推行学校(托幼机构)食堂“明厨亮灶”建设,学校(托幼机构)食堂“明厨亮灶”全部实现“网络厨房”,并在校园(托幼机构)门口显著位置张贴“明厨亮灶”二维码标志,便于学生(幼儿)家长扫描查看。[县秒速时时彩教体局、市场监管局按职责分工负责落实]

组织对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位、食品小摊点实行全覆盖监督检查,严厉查处无证无照、制售假冒伪劣、过期食品违法经营行为。[县秒速时时彩教体局、市场监管局、综合执法局按职责分工负责落实]

结合《关于印发2019年秒速时时彩食品安全风险监测方案的通知》,制定全县秒速时时彩学校(托幼机构)食品安全风险监测计划,做好学生食源性疾病防控工作。[县秒速时时彩卫健局负责落实]

(七)实施农村假冒伪劣食品治理行动。组织协调本级行业主管部门、各乡镇(街道)形成执法合力,以农村地区、城乡结合部为重点区域,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系,净化农村消费市场,提高农村食品安全保障水平。以乡镇为单位开展对农村、城乡结合部区域内食品生产经营企业、村民、暂住流动人口食品安全宣传培训工作,提高村民、暂住流动人口参与食品安全积极性和食品安全防范意识,建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。[各乡镇(街道),县秒速时时彩农业农村局、公安局、市场监管局、综合执法局按职责分工负责落实]

(八)实施餐饮质量安全提升行动。建立健全餐饮服务单位内部食品安全管理制度,按要求配备食品安全管理人员。建立食品安全自查制度,按照《餐饮服务食品安全操作规范》等规定,定期开展食品安全风险自查,及时消除安全风险隐患。开展餐饮制作加工过程控制,鼓励餐饮服务单位建立更严格的内部食品安全操作规程,自行开展食品安全检查评价。全县秒速时时彩餐饮服务单位全部建成“明厨亮灶”,鼓励经营单位积极支持“智慧食安”监管系统平台建设,利用平台主动公开企业信息、监管信息、公示食品原料及其来源以及食品添加剂使用情况等信息,积极倡导“绿色消费、光盘行动”。建成1条以上餐饮质量安全示范街(区),试点建设一批室内环境消毒设施齐全、可提供消费者餐前手部消毒的“健康餐厅”。全县秒速时时彩学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型以上餐馆和规模以上机关企事业单位食堂等重点单位食品安全量化分级整体良好率达到100%、优秀率达到30%。全县秒速时时彩各类型餐饮服务单位风险分级管理实现率100%。[县秒速时时彩市场监管局负责落实]

促进餐饮集约化经营,支持餐饮服务单位实施“农餐对接”,利用“农户+基地+餐饮单位”“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的经营模式,实现从“农田到餐桌”全过程可追溯。鼓励建设冷(热)链配送系统,推行“中央厨房+冷(热)链配送+餐饮门店”的配送模式,提高经营效率和食品安全管理水平。[县秒速时时彩农业农村局、商投局、市场监管局按职责分工负责落实]

积极培育永宁品牌餐饮,进一步传承永宁传统餐饮文化,培育不少于2家餐饮名店和一批名品、名标,保护和发展本地食品老字号。[县秒速时时彩商投局负责落实]

严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务单位食品安全管理责任,实施网络餐饮服务线上线下联动监管。加强对入网餐饮服务提供者主体合法性、经营规范性监管。严厉查处入网餐饮服务提供者无证经营、超范围经营及伪造、借用、冒用他人许可资质等违法行为,及时公布对第三方平台和入网餐饮服务提供者违法行为查处信息。推进监管部门与第三方平台信息共享,加强网络餐饮服务监督检查和网上监测,第三方平台及时报告抽查和监测情况。[县秒速时时彩市场监管局负责落实]

进一步加强餐厨垃圾管理,与全县秒速时时彩餐饮服务单位《餐厨垃圾清运协议》签订率达到100%,餐厨垃圾集中处置率达到100%。严厉打击擅自收运处置餐厨垃圾的行为,严厉打击餐厨垃圾养猪行为,严防餐厨垃圾处理后的产品流入食品市场。[县秒速时时彩市场监管局、综合执法局按职责分工负责落实]

(九)实施保健食品行业专项清理整治行动。依法查处保健食品虚假宣传及组织虚假宣传、违法会销、虚假广告、制售假冒伪劣、违规直销和传销行为,加强保健食品生产经营环节监管,加大监督抽检力度,依法维护消费者合法权益。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局按责任分工负责落实]

加强对互联网网站、APP、公众号等自媒体发布虚假信息的举报受理,依法处置违法违规网站、APP、公众号等,加强对全县秒速时时彩电子商务平台在网络安全等方面的指导规范。[县秒速时时彩网信办,各乡镇(街道)按职责分工负责落实]

组织开展对养老院、养老服务机构及其工作人员的监督检查,对利用养老机构和场所违法销售保健食品的行为依法予以处置。[各乡镇(街道),县秒速时时彩民政局按职责分工负责落实]

监督指导各乡镇(街道)、综合执法部门加强对沿街、早市等重点场所向老年人推销保健食品的摸排。[县秒速时时彩综合执法局,各乡镇(街道)按职责分工负责落实]

加强对农村人口健康教育的宣传,注重收集乡、镇、村等广大农村地区保健食品违法线索。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局、卫健局按职责分工负责落实]

加强对商场、超市中经销保健品专柜的引导,配合市场监管部门加大对直销市场的监管。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局、商投局按职责分工负责落实]

加强对各类广播、电视等新闻媒体的行业管理,对不履行审查责任、虚假广告屡禁不止的社会媒体单位及相关责任人,依法依规予以处理。[县秒速时时彩委宣传部负责落实]

依法查处各类医疗机构、诊所、药店以中医药“预防”“保健”“治未病”等为名,或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗,谋取不正当利益的行为。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局、卫健局按照职责分工负责落实]

按照网格化管理组织社区、村工作人员深入社区、公园、广场、车站、市场等人员密集场所开展保健食品宣传,提高社区(村)居民识假辩假能力。[各乡镇(街道)、市场监管局按照职责分工负责落实]

(十)实施“三小”食品清理整顿行动。按照《秒速时时彩食品加工小作坊小经营店登记管理和食品小摊点备案管理实施意见》全面加强“三小”食品食品安全监管。监督指导各乡镇(街道)严厉查处未备案、流动食品小摊点违法行为。[县秒速时时彩综合执法局负责落实]

制定出台禁止“三小”食品加工目录,对“三小”食品生产经营高风险食品的种类要作出限制性的规定,强化风险的事前防控。监督指导各乡镇(街道)对“三小”食品备案卡发放、从业人员健康证、食品原材料索证索票、食品加工工艺流程、经营场所环境卫生的监管。监督指导各乡镇(街道)开展食品小作坊小经营店登记许可,优化许可流程。[县秒速时时彩市场监管部门负责落实]

监督指导各乡镇(街道)食品小摊点经营区域划定工作。[各乡镇(街道),县秒速时时彩综合执法局按照职责分工负责落实]

摸清辖区内“三小”食品底数,完善“三小”食品管理档案,加大对“三小”食品监督管理力度,清理取缔无证无照违法行为,建立健全“三小”食品监管长效机制。以“便民、利民”为原则,鼓励设施设备良好、食品安全管理规范的中央厨房、大型食品配送企业在居民小区等市民聚集场所设立定点食品摊区,年底前,全县秒速时时彩80%食品小摊点备案经营。试点建立食品小作坊集中加工场所,对食品小作坊实行统一、规范管理,降低食品小作坊风险隐患。完成对已登记备案“三小”食品实施全年不少于150批次食品监督抽检任务。[各乡镇(街道),市场监管局按职责分工负责落实]

(十一)实施“优质粮食工程”行动。严格按照《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等规定,严把市场准入关,坚决打击扰乱粮食收购市场的行为,做好政策性用粮、加工转化用粮和市场供应粮食质量的监管,共同维护粮食流通市场秩序。强化粮食收购经营者责任落实。指导监督企业建立质量档案和经营台账,落实粮油出入库检验和索证索票制度,防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。加强粮食质量安全监测,组织开展库存粮食数量质量大清查、储备粮油质量安全监测,稻谷重金属含量专项监测和新收获粮食质量调查、品质测报及质量安全检测工作,及时发布粮食质量信息。建立完善原粮收储企业粮食安全事故应急预案,落实部门之间的联动协同应对机制。[县秒速时时彩发改局负责落实]

(十二)实施进口食品“国门守护”行动。持续推进“进出口食品安全放心工程”,全面规范进口食品市场销售行为,加强进口食品市场销售监管,以婴幼儿配方乳粉、酒类、肉类、水产品、休闲食品等进口食品为重点检查品种;以超市、孕婴店、进口食品专营店为检查重点场所;以是否留存进口食品《入境货物检验检疫证明》及随附合格证明材料,是否有海关货物报关单、中文标签、中文说明书以及标签、说明书是否符合《食品安全法》以及其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,是否建立进口食品进货查验记录制度,并按规定保存相关记录和凭证等为重点检查内容,严厉打击违法行为,进一步规范进口食品市场销售行为,保障公众饮食安全。严厉打击食品走私,防范进口食品安全风险。推进诚信体系建设,将进口食品企业纳入食品信用信息管理体系,联合惩戒严重失信主体。[县秒速时时彩发改局、商投局、公安局、市场监管局按职责分工负责落实]

(十三)实施“双安双创”示范引领行动。落实食品安全党政同责和属地管理责任。按照《国家食品安全示范城市标准(修订版)》创建要求,以“六城联创、整体达标”“谁主管谁负责、谁失分谁负责”为原则,细化创建工作方案,对标标准、查漏补缺。列出创建责任清单,采取挂图作战、列单销号的方式全面推进国家食品安全示范城创建活动。继续营造辖区创建食品安全示范城市宣传氛围,使辖区居民人人知晓创建、人人参与创建,年内各乡镇(街道)要按照1:40的比例组织对辖区创建满意度、知晓率和支持率的调查,确保公众对食品安全的满意度达到75%以上,对创建国家食品安全示范城市知晓率达到80%以上,支持率达到85%以上。[各乡镇(街道)负责落实]

按照《规范银川市创建国家食品安全示范城市档案整理工作方案》要求,定期上报工作信息和工作档案,确保创建资料档案的连续性、真实性。继续落实创建联络员制度,发挥联络员桥梁纽带作用,做好创建工作的上传下达与下情上传,形成创建合力。[县秒速时时彩创建国家食品安全示范城市领导小组成员单位按职责分工负责落实]

继续深入巩固全国农产品质量安全县秒速时时彩创建成果,通过“质量兴农、品牌强农”不断提升农业综合效益,集中优势资源、优势力量持续开展农产品质量标准化体系建设,强化农产品质量安全执法力度,完善农产品追溯体系。推广绿色防控技术,提高主要农作物病虫害绿色防控覆盖率。以“守底线、保安全”为原则,全力完成农产品质量安全县秒速时时彩目标任务。[县秒速时时彩农业农村局负责落实]

(十四)实施重大活动食品安全保障行动。建立健全重大活动食品安全监督管理机制,坚持预防为主、规范管理、属地负责、分级监督原则。全面规范食品生产经营行为,推进食品供应商和餐饮接待单位食品安全保障水平,建立供应重大活动食品原材料和食用农产品追溯体系。培养高素质重大活动食品安全保障人才队伍,提升食品检验检测能力,加快形成责任明确、协调一致、齐抓共管、运行高效的食品安全保障体系,确保新中国成立70周年、中阿博览会等各类重大活动期间食品安全。[县秒速时时彩市场监管局负责落实]

五、聚焦突出问题强化专项整治

(十五)开展食用植物油风险问题专项整治。全面检查企业的生产线、灌装线、容器和包装材料等直接接触原油、成品油的材料是否为塑料材料,塑料材料是否含有塑化剂,购进的原油是否有塑化剂合格证明,检查产品标签是否符合规定,督促企业严格履行原料进货查验制度。严厉打击超范围、超限量使用香精香料、利用废弃油脂进行再加工和塑化剂、苯并芘超限量、脂肪酸不符合标准等行为。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局按职责分工负责落实]

(十六)开展食盐市场专项治理。重点解决各乡镇(街道)特别是农村地区、城乡结合部不同程度存在食盐零售单位从非食盐定点批发企业购进食盐,制假售假、掺杂掺假、以次充好、以不合格碘盐冒充合格碘盐等诸多问题。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局按职责分工负责落实]

(十七)开展食品集中交易市场专项治理。结合国家文明城市创建要求,以食用农产品集中交易市场开办者和市场内食用农产品、食品销售者及贮存服务提供者为重点,集中开展监督检查、监督抽检、监督整改,查处违法行为。切实落实市场开办者和经营者主体责任,进一步完善食品集中交易市场索证索票制度和食品贮存规范制度等。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局按职责分工负责落实]

(十八)开展学校食堂食品安全专项整治工作。结合春秋两季学校开学,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。认真查找学校食堂存在的主体责任落实不到位、索证索票执行不到位、餐饮用具消毒不彻底等薄弱环节和突出问题,及时采取有效措施,堵塞管理漏洞。要将学校食堂作为食品安全事故防控的重点,采取措施,排查风险隐患,积极指导学校制定食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。[县秒速时时彩教体局、市场监管局按职责分工负责落实]

(十九)开展校外学生托管场所专项整治工作。重点围绕校外学生托管场所食品安全风险隐患排查,坚决守住校外托管学生食品安全底线,按照整治提升一批、取缔关停一批的工作思路,制定整治措施严格落实。对不符合相关标准,存在安全隐患、居民反应强烈的坚决予以关停、取缔。对基本符合标准要求的单位,督促其进一步改善经营条件,落实安全管理责任。对在整治中达标保留的单位,以适当形式予以公示,供学生和家长选择。通过专项整治行动,切实压缩“小散乱”及无证校外学生托管场所的生存空间,提高达标档次,整体提升全县秒速时时彩校外学生托管场所食品安全保障水平。[各乡镇(街道),县秒速时时彩教体局、市场监管局按职责分工负责落实]

六、严厉打击食品安全违法犯罪行为

(二十)加强食品安全执法能力建设。建立和完善食品安全执法督查、指导、考核与评价机制,规范执法行为,建立监督检查与案件处罚信息互通、问题会商机制。制定出台违法案件查办激励机制,鼓励执法人员加大食品安全违法案件查处力度,依法惩处违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员,大幅提高违法成本,对再犯从严从重进行处罚,切实起到“惩治一个,警示一片”的作用。制定出台食品安全违法行为“从业禁止”“终身禁业”等惩戒具体措施,切实落实食品安全“处罚到人”。[县秒速时时彩农业农村局、市场监管局、审批服务管理局按职责分工负责落实]

(二十一)强化食品安全行政执法与刑事司法衔接。持续保持对食品犯罪的常态化严打高压态势,要加大侦办食品刑事案件和行政案件力度,对情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件依法从重判罚,真正做到清源、断链、除根。行政执法机关和公安机关要严格依法履行职责,行政机关在行政执法和查办案件过程中对涉案收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料有证据证明所查办的案件可能涉嫌刑事犯罪,要做到该移送的移送;公安机关要对移送案件进行认真受理,该立案的必须立案。坚持末端打击与前端治理并重,保持行政执法与刑事司法有效衔接。[县秒速时时彩公安局、农业农村局、市场监管局,各乡镇(街道)按职责分工负责落实]

七、全面强化食品生产经营企业主体责任

(二十二)落实质量安全管理责任。生产经营者是食品安全第一责任人,要结合实际设立食品质量安全管理岗位,配备专业技术人员,严格执行法律法规、标准规范等要求,确保生产经营过程持续合规,确保产品符合食品安全标准。食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率要达到90%以上。风险高的大型食品企业要率先建立和实施危害分析和关键控制点体系。保健食品生产经营者要严格落实质量安全主体责任,全面加强质量管理,规范生产行为,确保产品功能声称真实。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局,宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

(二十三)加强生产经营过程控制。食品生产经营者应当依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。对生产经营条件不符合食品安全要求的,要立即采取整改措施;发现存在食品安全风险的,应当立即停止生产经营活动,并及时报告属地监管部门。要主动监测其上市产品质量安全状况,对存在隐患的,要及时采取风险控制措施。食品生产企业自查报告率要达到90%以上。[各乡镇(街道),县秒速时时彩市场监管局,宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

(二十四)建立食品安全追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责,确保记录真实完整,确保产品来源可查、去向可追。农民专业合作社等种养殖企业要推广应用国家农产品质量安全追溯信息平台,完善原产地追溯制度。加大肉菜追溯体系覆盖面,在全县秒速时时彩批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率达到70%并稳定运行。加强全程追溯的示范推广,逐步实现企业信息化追溯体系与秒速时时彩部门监管平台、重要产品追溯管理平台对接,接受秒速时时彩监督,互通互享信息。[县秒速时时彩农业农村局、商投局、市场监管局,宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

(二十五)完善食品行业信用信息评价体系。确保“信用银川”平台功能实用性。要不断丰富信息系统包含的信息内容,将企业的基本信息、良好信息、警示信息、监管部门日常监管信息和质量检验报告纳入信息系统。制定衡量食品企业信用信息的标准。要根据食品行业主体信用行为特征和不同主体的特征,对失信(黑名单)和诚信(红名单)进行标准化设定,根据评价标准做出评定,评定结果汇集“信用银川”平台,最终形成能被广泛认可的食品行业信用评价体系。[县秒速时时彩发改局、农业农村局、市场监管局,宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

建立食品行业联合激励和联合惩戒机制。对诚信食品企业及相关负责人予以优惠政策,包括建立行政审批绿色通道。对失信食品企业加大对其约束措施,从严审查行政许可审批项目、生产许可等,对严重失信的食品企业要对其主要负责人以及行为失信负责人给以退出市场及行业措施,倒逼企业不断强化主体责任意识,开展诚信经营。[县秒速时时彩发改局、市场监管局、综合执法局、审批服务管理局按职责分工负责落实]

(二十六)积极投保食品安全责任保险。因食品安全问题造成损害的,食品生产经营者要依法承担赔偿责任。推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,有条件的中小企业要积极投保食品安全责任保险,发挥保险的他律作用和风险分担机制。[县秒速时时彩农业农村局、市场监管局,宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

八、全面提高食用农产品质量安全水平

(二十七)加强农产品标准化建设。认真落实《银川市人民秒速时时彩办公厅关于印发银川市标准化体系建设发展规划》,指导各乡镇加大种养殖场(基地)标准化生产建设,积极推广标准化生产技术,开展品牌农产品良好农业规范GAP认证工作,年内向自治区农业农村厅推荐开展GAP认证产品3-5个。[县秒速时时彩农业农村局,各乡镇按职责分工负责落实]

(二十八)加强“三品一标”农产品品牌培育。完善农产品标识制度,推动绿色有机地理标志农产品发展。2019年,全县秒速时时彩新增“三品一标”认证产品6个。[县秒速时时彩农业农村局,各乡镇按职责分工负责落实]

(二十九)推动建立食用农产品合格证制度。在农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、农户等食用农产品生产经营者以及畜禽屠宰厂(场)建立完善食用农产品产地准出机制。在依法设立的食用农产品批发市场、农贸市场等食用农产品集中交易市场、商场、超市和便利店等食用农产品销售者建立完善食用农产品市场准入机制。确保产地准出与市场准入无缝衔接。[县秒速时时彩农业农村局、市场监管局按职责分工负责落实]

九、全面加强食品抽检和核查处置工作

(三十)合理制定食品抽检方案。按照《国家食品安全示范城市标准(修订版)》和创建文明城市有关要求,结合全县秒速时时彩实际,以重点区域、重点品种、重点项目为核心目标,点面兼顾,逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的全覆盖的抽检原则,制定2019年全县秒速时时彩食品抽检方案,确保食品检验量达到每年4份/千人,食品检测合格率达到98%以上,食品检测结果公示率达到100%。[县秒速时时彩食安办、县秒速时时彩农业农村局、市场监管局、各乡镇(街道)按职责分工负责落实]

(三十一)加强重点食品抽检监测。要加强组织领导,尽快理顺工作机制,进一步突出问题导向,针对食品质量安全易发、多发问题,突出重点环节、品种和指标项目进一步加大抽检监测力度,强化抽检监测的靶向性。针对发现的问题和隐患,认真分析研判,及时采取有效措施,规范企业生产经营行为,严肃查处违法违规案件,坚决控制问题产品流向,积极主动化解食品安全风险。[县秒速时时彩市场监管局负责落实]

(三十二)强化属地食用农产品检测。按照银川市关于创建国家食品安全示范城市食用农产品抽检工作要求,组织开展食用农产品监督抽检工作,食用农产品抽检全年不少于550批次。加强对全县秒速时时彩种养殖环节监督检测力度,全年完成种养殖环节定量抽检300批次,农业投入品100批次。[县秒速时时彩市场监管局、农业农村局按照职责分工负责落实]

(三十三)加大不合格食品核查处置力度。制定出台食品监督抽检不合格核查处置办法,规范不合格食品核查处置行为,严惩制售不合格食品违法行为,不合格食品核查处置完成率达到100%。及时发布消费警示,落实食品安全抽检信息公示制度。县秒速时时彩农业农村局、市场监管局每年年底结合抽检情况,编制《食品安全抽检分析报告》,加强食品抽检结果分析运用,对存在的食品安全隐患和突出问题开展风险研判,并上报县秒速时时彩食安办汇总,为县秒速时时彩委、秒速时时彩安排部署食品安全工作提供科学依据。[县秒速时时彩食安办、农业农村局、市场监管局按职责分工负责落实]

十、全面防范重点区域食品安全风险

(三十四)开展食品安全快速检测。加大对蔬菜、肉类、食用油、海产品、餐饮具等食品及相关产品的风险筛查力度,全年在食用农产品和其他食品中,完成不少于63000批次的食品快速检测任务,其中农业农村局负责在食用农产品种养殖环节实施快速检测不少于60000批次;市场监管局利用在基层监管单位,各大商场(超市)、批发市场、学校食堂等设置的食品快速检测室(站)完成不少于3000批次的食品快速检测任务,充分发挥快速检测在日常监督检查和重大活动保障期间的技术支撑作用。[县秒速时时彩农业农村局、市场监管局按职责分工负责落实]

(三十五)开展食品安全风险监测。按照《2019年银川市食品安全风险监测方案》,重点监测食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势,确定危害因素的分布和可能来源,掌握本区食品安全状况,及时发现食品安全隐患。全面掌握全县秒速时时彩食源性疾病的发病及流行趋势,提高食源性疾病的预警和控制能力,为开展食品安全风险评估、风险交流和预警、地方性标准制修订、标准跟踪评价和采取有针对性的监管措施提供科学依据。[县秒速时时彩卫健局负责落实]

(三十六)加大重点区域重要时段监管力度。认真组织开展旅游景区、高度公路服务区、校外托管中心、建筑工地、养老机构、农村红白宴请集中就餐等环节食品安全监管,严格执行食品安全管理标准和生产加工操作规范,加大违法行为查处力度。加强对重大活动保障、节假日等重要时段食品安全监管,严防群体性食品安全突发事件。[县秒速时时彩文化旅游广电局、住建局、民政局、市场监管局,各乡镇(街道)按职责分工负责落实]

十一、简化审批流程创新监管方式

(三十七)简化准入审批流程。推动实现“一网通办”“掌上办”,推进许可证照电子化应用。对低风险食品及相关产品生产许可,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,食品经营许可审批时限压缩三分之一。完善特殊医学用途配方食品注册管理。按照《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店登记管理办法(试行)》认真履行登记许可事项。[市场监管局负责落实]

(三十八)创新市场监管方式。落实“双随机、一公开”要求,完善食品安全风险分级管理制度,探索“双随机”抽查、重点检查和飞行检查有机结合的监管模式,对新业态、新产业实行“包容审慎”监管。发挥社会监督作用,加大对新修订的《银川市食品安全投诉举报奖励办法》的宣传力度,鼓励内部知情人举报食品安全违法违规行为。[县秒速时时彩农业农村局、市场监管局、审批服务管理局,各乡镇(街道),宁夏永宁工业园区管委会按职责分工负责落实]

(三十九)加强科技支撑和信息化建设。强化资源统筹,针对食品产业发展和安全监管面临的重大问题,开展科技共性和关键技术研发,强化科技成果转化和应用,加强科研人才队伍建设。支持培养企业创新领军人才,全面提升企业创新能力。建立完善“互联网+食品”监管,重点运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链技术,建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台,实现“机器换人”,提高食品安全监督管理能力。[县秒速时时彩科技局、发改局、农业农村局、商投局、卫健局、市场监管局按职责分工负责落实]

十二、加强科普宣传和教育引导

(四十)落实“谁执法谁普法”普法责任制。压实行业主管部门食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育责任。加强对食品企业和从业人员法治宣传,以案释法、以案普法,不断增强遵法守法意识、诚信意识。积极招募食品安全志愿者,利用节假日、双休日深入开展食品安全宣传引导。持续开展“食品安全宣传周”“进学校、进企业、进市场、进社区、进农村”等活动,广泛开展食品安全普法宣传。利用传统媒体、现代媒体、广告牌(公交站、主要道路)、社区宣传栏等形式,张贴食品安全标语、食品安全常识,提高公众食品安全意识和科学素养。完善食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,防止发生食源性疾病。[县秒速时时彩创建国家食品安全示范城市领导小组各成员单位按职能分工负责落实]

 

 

 

 


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